La Confederazione italiana dei dirigenti e delle alte professionalità ha denunciato a Roma gli effetti dei continui blocchi alla perequazione degli assegni pensionistici previsti nel disegno della Legge di Bilancio. L'intervento governativo rischia di tagliare ulteriori risorse a chi percepisce importi superiori a quattro volte il trattamento minimo, colpendo direttamente le fasce del ceto medio. La mobilitazione delle organizzazioni sindacali e di categoria punta ora alla modifica parlamentare delle misure che mirano a garantire risparmi strutturali per la spesa statale.
I motivi della contestazione e i tagli alla perequazione
Al centro delle critiche avanzate dai rappresentanti sindacali e professionali figura l'articolo 55 della manovra economica, che introduce una nuova stretta sui meccanismi di adeguamento degli assegni al costo della vita. La disposizione stabilisce un raffreddamento dell'indicizzazione che oscilla tra l'85% e il 32% del tasso di inflazione per tutti i trattamenti che superano di quattro volte il minimo Inps, ovvero circa 1.850 euro netti al mese. Secondo le analisi tecniche pubblicate dal Corriere della Sera, questo schema produce una decurtazione economica permanente, poiché le somme non percepite a causa del recupero parziale dell'inflazione non vengono più reintegrate negli anni successivi.
A fronte di questa contrazione degli assegni, le misure compensative sul piano fiscale appaiono assai limitate. La riduzione dell'Irpef dal 43 al 33% per gli scaglioni imponibili compresi tra 50 mila e 55 mila euro risulta finanziata esclusivamente per l'anno 2027 e garantisce risparmi individuali che non superano i 500 euro. Parallelamente, le contestazioni investono anche la gestione autonoma di Cassa Forense disciplinata dall'articolo 56 della manovra, a seguito di sentenze della Corte di Cassazione che hanno rilevato criteri non corretti adottati dall'ente per determinare il tasso medio annuo di variazione dell'indice Istat dei prezzi al consumo.
I dati accertati e il quadro normativo
I calcoli elaborati e diffusi da Cida evidenziano che i blocchi sistematici e le limitazioni alla perequazione automatica applicati dal 2012 hanno provocato un'erosione complessiva del potere d'acquisto superiore al 21% per i pensionati provenienti dalle carriere dirigenziali. Per un quadro superiore o dirigente titolare di un assegno pari a 5.500 euro lordi mensili, la perdita cumulata in quattordici anni ammonta a circa 96 mila euro, una cifra equivalente a 17 mensilità nette. Nei casi in cui il trattamento raggiunga i 10 mila euro lordi al mese, la somma complessiva non erogata tocca i 178 mila euro e può sfiorare i 200 mila euro.
Sul versante della finanza pubblica, la relazione tecnica collegata alla Legge di Bilancio indica che il raffreddamento permanente del meccanismo di rivalutazione assicura alle casse dello Stato una riduzione di spesa pari a 1,4 miliardi di euro l'anno. Sul fronte dei liberi professionisti legali, l'articolo 56 impone a Cassa Forense di rideterminare i tetti reddituali previsti dalla legge 576 del 1980 applicando l'indice Istat dal 1980 fino al 2020, nonché di rimodulare gli scaglioni reddituali fino al 2025 entro il limite di prescrizione decennale dal provvedimento di concessione del trattamento.
I soggetti coinvolti e le posizioni istituzionali
La protesta contro l'articolo 55 della bozza di bilancio vede unite diverse realtà della rappresentanza lavorativa e manageriale, tra cui la Cida, guidata dal presidente Stefano Cuzzilla, e Federmanager. La linea di netta opposizione trova convergenza anche nei vertici sindacali confederali, in particolare con la segretaria generale della Cisl, Daniela Fumarola, che ha formalmente richiesto all'esecutivo l'eliminazione della stretta sull'adeguamento al costo della vita.
Quattordici anni di penalizzazioni hanno già prodotto perdite molto rilevanti e ora, con la prossima Legge di Bilancio, rischiamo di aggiungerne altre. Non possiamo continuare a chiedere sacrifici sempre agli stessi cittadini, soprattutto a chi ha lavorato per decenni, versando contributi proporzionati alle proprie retribuzioni e rispettando tutte le regole.
Sul versante politico, il vicepremier Antonio Tajani ha mostrato apertura verso le richieste sindacali, manifestando la disponibilità a presentare emendamenti modificativi durante l'iter di approvazione parlamentare. Per quanto concerne il settore forense, l'ente previdenziale degli avvocati risulta direttamente incaricato di trasmettere le comunicazioni relative alla maggiore contribuzione dovuta agli iscritti senza l'applicazione di sanzioni né interessi.
I punti aperti e i nodi irrisolti
La questione cardine non ancora risolta riguarda l'individuazione di coperture finanziarie alternative. La cancellazione o l'attenuazione dell'articolo 55 richiede il reperimento di risorse equivalenti a 1,4 miliardi di euro annuali, un saldo compensativo di cui al momento non sono state specificate le fonti di finanziamento all'interno della maggioranza di governo. Nel frattempo, sul piano della previdenza ordinaria per l'anno in corso, non è previsto alcun accredito aggiuntivo per arretrati di rivalutazione sul cedolino Inps di dicembre: l'adeguamento provvisorio dell'1,4% introdotto a gennaio coincide esattamente con la variazione media dell'indice Foi dell'Istat rilevata per il 2025.
Nel comparto degli avvocati restano da determinare con esattezza gli importi individuali e il numero di posizioni che dovranno essere effettivamente conguagliate a seguito degli errori applicativi del passato. Non è ancora definito l'ammontare complessivo dei ricalcoli che interesseranno i trattamenti pensionistici storici a causa della prescrizione decennale che esclude i contributi non più versabili.
L'iter parlamentare e i prossimi passaggi
Il testo della Legge di Bilancio 2027 si trova all'esame della Camera dei Deputati in prima lettura, fase in cui verranno depositati gli emendamenti volti a sopprimere o rimodulare la norma sulla perequazione. L'approvazione finale del provvedimento legislativo determinerà se la perdita stimata in altri 3.029 euro nel 2027 per le pensioni da 10 mila euro lordi e di 1.530 euro per quelle da 5.500 euro diventerà effettiva.
Per gli avvocati iscritti alla Cassa Forense, la data limite fissata dal testo per l'invio delle richieste di contribuzione arretrata è il 31 maggio 2027. Dalla ricezione di tale avviso, i professionisti disporranno di un termine tassativo di sei mesi per effettuare il pagamento integrale a pena di decadenza, passaggio indispensabile per vedersi riconosciuto l'aggiornamento dell'assegno calcolato con le nuove aliquote di rendimento fissate all'1,75% per i redditi fino a 59.700 euro.
Domande frequenti
Quale soglia di reddito viene colpita dal blocco della rivalutazione?
La stretta introdotta dall'articolo 55 della manovra interessa tutti i trattamenti superiori a quattro volte il minimo Inps, corrispondenti a circa 1.850 euro netti al mese. Per queste fasce l'adeguamento all'inflazione scende a percentuali comprese tra l'85% e il 32% del valore totale.
Quanto perde un dirigente per il mancato adeguamento dell'assegno?
Secondo le analisi di Cida, per un assegno mensile lordo di 5.500 euro la perdita cumulata dal 2012 ammonta a 96 mila euro, con un taglio ulteriore di 1.530 euro previsto per il 2027. Per importi di 10 mila euro lordi la decurtazione complessiva sfiora i 200 mila euro.
Cosa accade ai conguagli della rivalutazione a dicembre?
Nel cedolino pensionistico di dicembre non saranno presenti arretrati o conguagli legati alla perequazione del 2026. L'adeguamento provvisorio dell'1,4% concesso a inizio anno corrisponde alla variazione media definitiva dell'indice Foi dell'Istat per il 2025.
Entro quando devono pagare i contributi arretrati gli avvocati?
Il disegno di legge stabilisce che Cassa Forense debba inviare la notifica della contribuzione dovuta entro il 31 maggio 2027. Gli iscritti avranno a disposizione sei mesi dal ricevimento della comunicazione per versare la somma senza sanzioni e interessi.